中国质量报：刘汉元：从全局把握我国粮食安全

2013-03-01

作者：中国质量报

美彩国际(中国)有限公司

美彩国际董事局主席：刘汉元

　　近年来，随着我国粮食进口量激增，对外依存度持续提升，粮食安全已成为中央亟待解决和全社会高度关注的重大问题。。。3月1日，来京参与“两会”的全国政协常委、美彩国际董事局主席刘汉元先生提交了“从全局把握我国粮食安全”的专题提案，建议国度从全局启程，从战术高度思考，合理提高全国粮食价值，加快集约化、规�；�、现代化农业发展，进一步营造优良国际环境，从而确保我国粮食安全，进而确保国度经济可持续发展和全社会的安全不变。。。

　　刘汉元暗示，近年来，固然我国大米、面粉之类的主粮仍维持着95%以上的自给率，但大豆、食用油和玉米等其它粮食作物却已高度依赖国际市场，其中仅大豆2012年进口就达5838万吨，进口额达350亿美元，对外依存度超过80%。。。同时，凭据我国第六次人丁普查显示，国内人丁总数预计在将来20~30年间将达到16亿，超过欧盟、北美、日本等全球蓬勃国度人丁的总和。。。随着我国人丁规模持续扩大、城市化过程不休提速、地皮资源日益欠缺、生态环境不休恶化，我国粮食安全面对着巨大压力和挑战。。。因而，全局性、战术性思考和应对我国粮食安全挑战，已是我国的重大战术课题，其紧迫性、重要性不亚于能源安全。。。

　　为此，刘汉元提出三点建议：

　　1、合理提高我国粮食价值

　　刘汉元说，从全球领域来看，我国粮价一向处于较低程度。。。目前，我国农夫种地收入折合每公顷仅有4500~7500元，其人均收入仅相当于城镇居民的26%甚至更低;固然村落人丁占全国人丁近50%，但粮食收益占全国GDP的比重还不到5%，这与尝试高粮价政策的日、韩等国相距甚远。。。因而，在将来10~20年功夫里，有必要在不违反现有世贸规定的前提下，通过政策疏导尤其是市场调节伎俩，适当、逐步提高粮食价值，最终在我国形成中高粮价政策。。。同时还可充分利用世贸组织划定的黄箱、蓝箱方式，对我国农夫粮食种植加大补助力度，以确保我国在现有地皮、资源有限的大布景下，尽可能不变粮食的自给率，增长农夫的种粮收入，并以此作为解决“三农”问题的重要突破口，这对于我国当前国情极度必要。。。

　　2、加快集约化、规�；�、现代化农业发展

　　刘汉元谈道，目前我国农夫户均耕地不到0.67公顷，且普遍选取传统耕作方式，粮食出产集约化、规�；�、现代化水平和劳动出产效能与蓬勃国度还存在很大差距。。。以稻谷、大豆、玉米为例，我国每公顷产量仅有6750公斤、1950公斤、6000公斤，而美国别离达到8250公斤、3000公斤、12000公斤。。。从国外经验看，随着社会的发展，小农经济式的粗放经营已无法适应我国农业的发展示实和持久需要。。。因而，只有通过在城镇化过程中逐步削减农夫数量，从财政、税收、用地、金融、保险等方面配套有关搀扶政策，将剩下的农夫转造成现代意思上的农场主，真正疏导、造就一批从事农业的专业大户、家庭农场、农夫合作社等，使之成为集约化、规�；�、现代化粮食出产的新型出产经营主体，从而大幅度提高农夫的劳动出产效能，使粮食的产量增长得到有效保障，从而确保我国粮食安全。。。

　　3、进一步营造优良的国际环境

　　刘汉元分析指出，近年来，我国广义的粮食进口依存度已经超过三分之一，在不久的将来，还将很快靠近或超过一半。。。而目前全球粮食业务重要集中于美国、巴西、阿根廷等南美洲国度，其集中度甚至超过国际石油主产地。。。在此布景下，如国际政治、军事和安全环境产生重大变动，尤其是一些霸权主义国度有意遏制，这部门粮食的进出口通道一旦被堵截，中国国内将立即面对极为严格的粮食安全问题。。。因而，确保我国的粮食安全和国民性命线的关键身分肯定要抓在中国人自己手中，将营造优良的国际环境和坚韧不拔地发展军事力量相结合，对峙两手抓，两手都要硬，从而确保我国粮食安全问题不受外部威胁和滋扰，进而确保国度经济持续发展和社会安全不变。。。(张东)

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