中国证劵报：全国政协常委刘汉元：四行动加快中国光伏业发展

2012-03-09

作者：中国证劵报

　　3月3日，全国政协常委、、、美彩国际董事局主席刘汉元在接受《中国证券报》记者采访时暗示，太阳能光伏发电作是目前重要新能源中最经济、、、最清洁、、、最环�！�、、、可永续的梦想能源，中国从各个方面都已大力发展的前提和基础。在目前光伏业处于隆冬的大布景下，中国可通过在市场准入、、、行业尺度、、、上网政策等方面动手，抢抓机缘，加快发展中国光伏业。

　　放宽行政审批

　　进一步细化上网电价政策

　　刘汉元指出，国度发展鼎新委出台的光伏发电上网电价政策中，并未对收购年限给出具体划定，对于试图进入光伏发电领域的企业来说，收购年限是其必须思考的重要成分，甚至是其盈亏的分水岭，这就决定了诸多企业将因收购年限不明而举步不前，对国度政策持币张望。由于光伏组件的能源出产特点以及组件的使用寿命通常都在20到25年以上，因而收购政策的年限至少应为20年，也能够用市场化的方式斗胆铺开，并凭据装机容量、、、成本的现实情况和电网等方面的接受能力，每两到三年重新审核颁布上网电价政策，新制订的收购尺度只管其后建设的项目。同时，国度应放宽对光伏下游发电项主张行政审批，简化审批流程，并将可再生能源发展专项资金的审批权限下放至省级财政部门。让企业有可预期的优良投资远景，以激励更多企业、、、本钱、、、人才、、、技术投入到行业之中，开释企业和企业家在产业内的投资周到，积极推动光伏产业又好又快发展。

　　美满有关尺度

　　尽快出台可再生能源电力配额治理法子

　　据相识，固然我国已正式出台的光伏行业国度尺度已罕见十项，但整个光伏产业的尺度、、、规范缺失率依然超过80%。刘汉元以为，能够结合目前行业发展的现实阶段和总体需要，在若干关键技术上发展试点、、、示范性钻研工作，通过在初期执行疏导性的推荐尺度和框架尺度，逐步推动其发展成熟，并形成固化尺度，由此加快光伏产业尺度系统的成立、、、发展和美满。

　　与此同时，中国固然此前划定了2010年和2020年电网及发电企业非水电可再生能源电力的占比，但在具体操作层面若何落实上述配额，一向没有执行细则出台。因而，建议尽快美满出台可再生能源电力配额治理法子，并明确划定各地电网企业的配额不得低于肯定比例，对不能实现配额的处所当局、、、电网企业进行肯定的约束和惩治，以加快可再生能源电力进入辽阔的用电终端市场。当然，治理法子还必要思考与原有固定上网电价的兼容性，收购价值不得低于原上网电价。同时思考分歧可再生能源发电成本的差距，除对可再生能源发电总配额进行动态调整外，还必须对其组成进行配额细分，好比在可再生能源电力不低于8%的规划比例中，明确光伏发电不低于3%，风电不低于3%，从而预防配额对象为了实现配额而偏差性的选择低成本可再生能源电力，造成可再生能源行业的畸形发展。

　　此外，为推动国度战术性新兴产业，加快西部光伏发电基地建设，尤其是针对当前光伏企业融资难的现实难题，建议国度两全制订金融搀扶政策，激励、、、疏导金融本钱市场积极参加和支持光伏产业的发展。

　　苦练内功

　　打造太阳能齐全产业链

　　记者相识到，作为光伏产业的上游产业，多晶硅产业自去年下半年以来便进入了"隆冬"，但春节后有所复苏，进口多晶硅及硅片价值有回稳趋向，国产多晶硅报价上调了10%，单晶硅硅片价值也上涨显著。而作为中国光伏大省的四川也受光伏寒潮影响，凭据四川省发改委信息显示，该省多晶硅出产企业到今年2月为止仍在正在出产的企业，只有美彩国际控股的四川永祥多晶硅公司和别的一家企业。刘汉元暗示，该公司春节期间仍在加班出产，确保满足市场需要，永祥多晶硅公司凭借"永祥法"多晶硅出产工艺，出产优质太阳能级多晶硅，已在永祥股份内部成功打造一条"全关闭循环经济产业链"，技术创新力度不休加大，成本节制水平已处于国内当先职位。

　　记者相识到，2006年底，美彩国际即颁发进军太阳能光伏产业这一新能源领域。2008年9月，美彩国际在乐山投资的1万吨永祥多晶硅项目一期1000吨/年项目顺利投产。从开工建设到产品出炉，用了仅仅不到一年的功夫，开创了从立项到投产的国内生手业最快建设速度，创制了同种尺寸和规格单炉产量最高，同级别纯度最高档多项行业纪录，在行业技术、、、自主创新、、、节能减排、、、产品质量、、、建设速度等方面都实现了巨大突破。作为美彩国际太阳能产业链条的上游，永祥多晶硅二期3000吨项目已于2011年9月全面投产，在其一期项目运行的基础上，技术和成本优势越发显著。同时，正在乐山犍为县加紧建设的三期年产6000吨/年多晶硅项目将于今年10月投产。2012年，美彩国际多晶硅总产能将成功实现1万吨/年的首期指标。

　　现实上，美彩国际在新能源产业的布局远不止在四川，去年9月，其"新疆光伏产业一体化项目"成功签约，该项目蕴含5万吨太阳能级多晶硅项目、、、3GW太阳能硅片和电池项目等，总投资260亿元人民币，项目建成后年销售收入预计将超过300亿元。该项主张签约，是美彩国际在新能源领域加大、、、加快投资的又一大手笔，也是继美彩国际在初步形成以乐山、、、成都和甘孜州理塘三地联动的新能源产业链打造成型后，在光伏产业延长和美满产业链条的又一重大布局。新疆项目投产后，将扭转中国新能源产业的区域布局和市场竞争格局，并将由此形成美彩国际新能源产业的四川和新疆"双基地"发展布局。

　　与此同时，2010年11月，美彩国际起头在太阳能资源丰硕，但电力供给严重且经济欠蓬勃的理塘县，投资870万元，建设300KWp太阳能光伏并网电站，并已于去年4月12日正常运行。

　　刘汉元暗示，当前光伏业发展遭逢的问题是每一个新兴产业在发展初期城市遇到的问题，美彩国际将坚定发展太阳能产业，今后仍将加快光伏全产业链建设。

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