成都日报：刘汉元：进一步加快国内光伏市场发展

2012-03-03

作者：成都日报

　　被媒体誉为"中国光伏新能源第一人"的全国政协常委刘汉元今年"两会"再建言：

　　刘汉元：进一步加快国内光伏市场发展

　　● 进一步细化上网电价政策，放宽行政审批

　　● 加快国内光伏产业有关尺度的制订和美满

　　● 尽快出台可再生能源电力配额治理法子

　　● 激励金融本钱积极参加和支持光伏产业发展

　　我国光伏市场具备全面启动前提

　　全国"两会"今日将在京盛大启幕，全国政协常委、、美彩国际董事局主席刘汉元已是陆续15年赴京出席全国"两会"，当真推广人民政协政治协商、、民主监督、、参政议政职能，积极建言献策，参加国是，反映社情民气，以政协提案及大会讲话大局，就"进一步加快国内光伏市场发展"等热点问题提出自己的建议。。。

　　在本次全国"两会"期间，被誉为"中国光伏新能源第一人"的刘汉元常委依然主打新能源主题，他指出，我国光伏市场全面启动已经具备有关前提。。。

　　在接受记者采访时，刘汉元常委谈到，受欧债�；；；兔馈�、印两国"双反"的影响，严重依赖国外市场的国内绝大无数电池组件企业，目前均处于限产或停产状态，部门企业经营难题甚至面对破产的局面，上游多晶硅行业也遭逢"连锁反映"，受到严重冲击和影响。。。他说，"十二五"时期是我国经济升级转型的关键阶段，面对中国和平崛起的复杂国际环境，以及节能减排、、转变经济发展方式的巨大压力，扭转能源消费结构已火烧眉毛，尤其是逐年攀升的巨量煤炭亏损、、过高的原油进口依存度，以及化石能源排放大量二氧化碳给我国及全球生态环境带来的巨大威胁，亟须得到有效制止。。。

　　他指出，太阳能光伏发电作为重要新能源中最经济、、最清洁、、最环�！�、可永续的人类梦想能源，是解决这些问题的重要蹊径。。。我国不论从资源优势、、技术水平、、出产能力、、产业基础等各个方面，都已具备了加快启动光伏市场、、宽泛发展光伏产业的前提和基础。。。

　　他进一步分析指出，回首"十一五"期间，我国GDP年均增速达到11.2%，而用电量年均增速更是达到11.4%，年均新增发电装机容量9500万千瓦。。。2011年新增装机容量达9000万千瓦，预计"十二五"期间将持续维持这一增长规模，约相当于德国总装机量的三分之二。。。但是，相比德国2010年800万千瓦、、2011年750万千瓦的新增光伏装机容量，我国2010年仅有50万千瓦，2011年固然受益于国度发展鼎新委出台并执行的针对光伏发电的上网电价补助政策，新增光伏装机容量也只有200万千瓦左右，仅占昔时全数新增装机容量的2%，而欧盟这一比例为47%。。。

　　因而，刘汉元指出，无论从全球可持续发展下面对的国际道义压力启程，还是从我国自身的底子利益，尤其是节能减排、、转变经济发展方式与和平崛起的内涵要求启程，我们都比世界上任何一个国度更火急、、也更有前提和优势切入光伏发电领域，亟须我们基于目前的行业优势和现实需要，进一步加快发展国内光伏市场，并且只必要在每年逾9000万千瓦的发电装机增量中上调光伏的比例至5%、、10%，就可达到并远远超过德国的年度新增规模。。。

　　针对目前的行业态势，刘汉元常委向全国"两会"提出如下建议：进一步细化上网电价政策，放宽行政审批。。。他在提案中指出，国度发改委出台的光伏发电上网电价政策中，并未对收购年限给出具体划定，对于试图进入光伏发电领域的企业来说，收购年限是其必须思考的重要成分，甚至是其盈亏的分水岭，这就决定了诸多企业将因收购年限不明而举步不前，对国度政策持币张望。。。由于光伏组件的能源出产特点以及组件的使用寿命通常都在20到25年以上，因而收购政策的年限至少应为20年，也能够用市场化的方式斗胆铺开，并凭据装机容量、、成本的现实情况和电网等方面的接受能力，每两三年重新审核颁布上网电价政策，新制订的收购尺度只管其后建设的项目。。。同时，国度应放宽对光伏下游发电项主张行政审批，简化审批流程，并将可再生能源发展专项资金的审批权限下放至省级财政部门。。。让企业有可预期的优良投资远景，以激励更多企业、、本钱、、人才、、技术投入到行业之中，开释企业和企业家在产业内的投资周到，积极推动光伏产业又好又快发展。。。

　　同时，建议加快国内光伏产业有关尺度的制订和美满。。。他在充分调研后提出，我国光伏产业的尺度化工作与国际先进水平及国内产业的发展需要相比，还存在着较大差距。。。目前，固然我国已正式出台的光伏行业国度尺度已罕见十项，但整个光伏产业的尺度、、规范缺失率依然超过80%，多年来风电领域尺度滞后于产业发展的问题在光伏发电领域可能将再次重现。。。对于光伏发电这个急剧发展的新兴行业来说，能够结合目前行业发展的现实阶段和总体需要，在若干关键技术上发展试点、、示范性钻研工作，如 2011年国度质检总局铺排了专项科研项目《光伏并网发电关键技术尺度研制》，涉及光伏并网发电国度尺度14项，行业尺度10项。。。通过在初期执行疏导性的推荐尺度和框架尺度，逐步推动其发展成熟，并形成固化尺度，由此加快光伏产业尺度系统的成立、、发展和美满。。。

　　别的，刘汉元常委还提及，要尽快出台可再生能源电力配额治理法子。。�？？稍偕茉吹缌ε涠钪谱魑饩隹稍偕茉捶⒌绮⑼烟狻�、激励可再生能源开发的有效措施，已被世界上多个国度选取。。。我国也早在2007年颁布的《可再生能源中持久发展规划》中划定了2010年和2020年电网及发电企业非水电可再生能源电力的占比，但在具体操作层面若何落实上述配额，一向没有执行细则出台。。。因而，建议尽快美满出台可再生能源电力配额治理法子，并明确划定各地电网企业的配额不得低于肯定比例，对不能实现配额的处所当局、、电网企业进行肯定的约束和惩治，以加快可再生能源电力进入辽阔的用电终端市场。。。当然，治理法子还必要思考与原有固定上网电价的兼容性，收购价值不得低于原上网电价。。。同时思考分歧可再生能源发电成本的差距，除对可再生能源发电总配额进行动态调整外，还必须对其组成进行配额细分，好比在可再生能源电力不低于8%的规划比例中，明确光伏发电不低于3%，风电不低于3%，从而预防配额对象为了实现配额而偏差性的选择低成本可再生能源电力，造成可再生能源行业的畸形发展。。。

　　若何激励金融本钱积极参加和支持光伏产业发展，也是刘汉元常委关注的问题。。。他指出，为推动国度战术性新兴产业，加快西部光伏发电基地建设，尤其是针对当前光伏企业融资难的现实难题，建议国度两全制订金融搀扶政策，激励、、疏导金融本钱市场积极参加和支持光伏产业的发展，积极搭建项目资金需要与金融机构对接平台，激励金融本钱加大金融创新力度、、增长信贷种类、、拓展担保方式、、研发更多金融产品，进一步降低针对光伏产业等清洁能源的资金成本，调动、、激励、、疏导各方本钱对光伏产业的发展进行持久投入，进一步健全光伏产业金融服务系统建设，为我国光伏产业的健康发展提供实时、、有效的资金支持。。。本报记者刘泰山文/图

　　新闻布景

　　身为全国政协常委和全国工商联新能源商会常务副会长的刘汉元先生，近年来萦绕新能源产业发展，前后提交了十余份"两会"提案。。。2008年：《加快发展太阳能光伏产业构建国度能源安全供给系统》;2009年：《将光伏产业纳入扩大内需政策搀扶领域》、、《光伏产业是带头经济走出金融�；；；幕鸪低贰贰�、《出台根基电价保底收购政策推进我国光伏产业发展》;2010年：《各类新能源比力钻研与我国新能源战术选择》、、《充分利用西部光伏资源加快建设我国新能源基地》等;2011年：《为我国和平崛起营造优良内外部环境》、、《加快新能源产业发展支持我国和平崛起》、、《我国光伏发电装机容量"十二五"规划指标有待调高》。。。

　　赴乐山调研光伏行业

　　刘汉元全国"两会"前夕

　　赴乐山调研光伏行业

　　"太阳能光伏产业作为国度明确加快发展的战术性新兴产业，市场规模大、、产业辐射面广、、拉动效应显著，有可能成为将来二、、三十年全球经济最大的新兴产业之一。。。我国不论从资源优势、、技术水平、、出产能力、、产业基础等各个方面，都已具备了加快启动光伏市场、、宽泛发展光伏产业的前提和基础。。。"2月22日，在2012年全国"两会"召开前夕，为充分推广参政议政职能，积极建言献策，提交出高水平、、高质量的"两会"提案，被媒体誉为"中国光伏新能源第一人"的全国政协常委、、美彩国际董事局主席刘汉元先生，一连十多年来的通例，专门奔赴有中国"硅谷"之称的乐山五通桥、、犍为县等地深刻调研。。。

　　深刻基层调研

　　刘汉元看工地、、下车间，边走边问、、边分析边总结，对我国光伏行业当前面对的严格局势和将来发展趋向，作出了深刻详细的分析和判断。。。他暗示，回去后将针对一系列影响我国光伏行业发展、、光伏市场启动的阻碍和瓶颈问题提出建议，尽快把调研成就充实到提案中去，充分利用全国"两会"这个参政议政平台，真正为推动行业健康、、急剧发展尽一份责、、出一份力。。。

　　2011年以来，国内外光伏市场行情升沉颠簸，引起了社会公家的高度关注，在行业面对重要考验的关键节点，被媒体誉为"中国光伏新能源第一人"的刘汉元先生若何分析行业近况、、判断行业走势，并筹备提出哪些建议，是媒体宽泛关注的焦点话题。。。

　　在调研期间，刘汉元分析指出，面对传统化石能源日趋欠缺、、温室效应导致人类生计环境不休恶化的严格局势，能源的安全供给和安全出产，已成为世界列国面对的现实难题。。。太阳能光伏发电作为重要新能源中最经济、、最清洁、、最环�！�、可永续的人类梦想能源，近年来已引起了世界列国的高度器重和大力发展。。。据欧洲光伏产业协会颁布的最新统计汇报显示，2011年全球累计光伏发电装置量达到67.4GW，其中2011年新增装置量突破27.7GW，同比增长70%，其中欧盟持续统领全球光伏市场，占全球市场的75%。。。

　　面对全球光伏市场的蓬勃发展势头，刘汉元对国内光伏市场近年来获得的成就赐与了高度评价。。。同时，无论从哪个角度讲，我都城应加快启动光伏市场、、加快发展太阳能光伏产业。。。

　　美彩国际领跑我省新能源产业

　　2011年底以来，作为全国光伏大省的四川，凭据四川省发改委信息显示，全省多晶硅出产企业到目前为止仍在和正在出产的企业，只有四川永祥多晶硅公司等两家企业，但另一家以自用为主。。。美彩国际旗下永祥股份是我省光伏企业的行业领武士物，永祥股份董事长冯德志通知记者，公司春节期间仍在加班出产，确保满足市场需要。。。

　　记者相识到，2006年底，美彩国际即颁发进军太阳能光伏产业这一新能源领域。。。2008年9月，美彩国际在乐山投资的1万吨永祥多晶硅项目一期1000吨/年项目顺利投产。。。从开工建设到产品出炉，用了仅仅不到一年的功夫，开创了从立项到投产的国内生手业最快建设速度，创制了同种尺寸和规格单炉产量最高，同级别纯度最高档多项行业纪录，在行业技术、、自主创新、、节能减排、、产品质量、、建设速度等方面都实现了巨大突破。。。作为美彩国际太阳能产业链条的上游，永祥多晶硅二期3000吨项目已于2011年9月全面投产，在其一期项目运行的基础上，技术和成本优势越发显著。。。同时，正在乐山犍为县加紧建设的三期年产6000吨/年多晶硅项目将于2012年10月投产。。。2012年，美彩国际多晶硅总产能将成功实现1万吨/年的首期指标。。。

　　现实上，美彩国际在新能源产业的布局远不止在四川，记者相识到，去年9月，其"新疆光伏产业一体化项目"成功签约，该项目蕴含5万吨太阳能级多晶硅项目、、3GW太阳能硅片和电池项目等，总投资260亿元人民币，项目建成后年销售收入预计将超过300亿元。。。据悉，该项主张签约，是美彩国际在新能源领域加大、、加快投资的又一大手笔，也是继美彩国际在初步形成以乐山、、成都和甘孜州理塘三地联动的新能源产业链打造成型后，在光伏产业延长和美满产业链条的又一重大布局。。。

《中国能源报》| 美彩国际股份光伏首席技术官邢国强：“越是行业面对挑战时，越要在研发上迎难而上”

2026-06-08

《经济日报》丨三重进阶，全系焕新！美彩国际新一代TNC高效电池制作技术成就首发

2026-06-05

直击SNEC丨见证全场景靠得住实力，美彩国际荣获CPVT、、CTC、、TÜV北德多项权威认证

2026-06-05

直击SNEC丨美彩国际TNC组件全气象靠得住性获CGC权威认可

2026-06-05

新京报 | 802.43W！美彩国际异质结铜互连组件再次刷新行业纪录

2026-06-04