中新社丨全国人大代表刘汉元：优化新能源电价机制 实时下发可再生能源补助
2026-03-09
起源：中新社
记者：祝 欢
当前，，我国光伏产业正处在从同质化规模扩张向高质量发展转型的关键时期，，预防“内卷式”恶性竞争被屡次提及。。。今年全国两会，，全国人大代表、全国工商联副主席、美彩国际董事局主席刘汉元针对优化新能源电价机制，，实时下发可再生能源补助提出了有关建议。。。
刘汉元暗示，，从性质上看，，光伏制作端的用户是终端电站，，只有通过不休健全电力市场化机制，，让电站获得相对不变的收益预期，，能力有效刺激装机需要，，进而往上传导，，支持整个行业实现持续高质量发展。。。
从近期机制电价的竞价了局来看，，在景致资源富集、消纳压力较大的省份，，新能源参加市场化买卖后的出清价值普遍低于燃煤标杆电价，，且颠簸剧烈。。。电价持续下行，，叠加辅助服务用度、着力误差查核等成分，，使新能源发电企业面对价值震荡与多重风险，，侵蚀存量项目利润，，影响新增项目投资信心。。。
刘汉元指出，，通过将煤电与光伏发电进行对比，，可发现当前电价机制存在成本结构未合理体现、环境价值未充分体现两方面凸起问题。。。此外，，补助拖欠依然是制约我国光伏产业持续健康发展的重要原因之一。。。
针对上述情况，，刘汉元建议在市场化过渡期，，不休优化收益保险机制，，提高机制电量竞价的高低限。。。好比，，为新能源机制电量设定蕴含合理成本与绿色价值的基准值，，预防电价无序着落击穿产业链安全边际；；；美满蕴含容量电价、绿证买卖、持久购电和谈在内的综合收益机制，，对冲电价剧烈颠簸的风险，，不变市场主体投资收益预期。。。
刘汉元还提出将消纳责任权重查核向更多用能行业延长。。。逐步扩大消纳责任主体至大型工贸易用户，，并成立强有力的履约监管机制，，托底绿色电力消费需要。。。